Existența și gradul de implementare a cadrului normativ cu privire la accesul la informație

***Indicator non-statistic***

Ministerul Justiției a elaborat un nou proiect de lege privind accesul la informație. Noua lege urmează să transpună standardele internaționale în domeniu și anume, Convenția de la Tromsø, Directiva UE privind reutilizarea informațiilor din sectorul public, principiile administrației publice ale SIGMA, standardele Băncii Mondiale privind divulgarea proactivă a informațiilor publice etc.

Proiectul de lege privind accesul la informație, elaborat de Ministerul Justiției, a fost plasat pentru consultare publică pe platforma particip.gov.md în perioada 09.01.2023-03.02.2023, fiind ajustat conform propunerilor parvenite. Proiectul de lege, care vine să îmbunătățească cadrul legal în Republica Moldova privind accesul la informație, a fost votat în prima lectură în cadrul ședinței Parlamentului din 11.05.2023.

Proiectul de lege a fost adoptat în lectură finală de către Parlament la data de 09.06.2023 (Legea nr. 148/2023 privind accesul la informațiile de interes public).

Un indicator relevant acestui indicator este INDICELE ACCESULUI LA INFORMAȚIE: măsurarea transparenței instituțiilor publice în Republica Moldova, studiu realizat de către Freedom House. În cadrul acestui studiu a fost măsurată calitatea legislației și performanța instituțiilor publice în asigurarea accesului la informație în mod sistematic în baza unui șir de criterii și indicatori. Prin această abordare și analiza extinsă, s-a urmărit scopul de a face o evaluare obiectivă și detaliată a situației în domeniu. Rezultatele analizei se vor reflecta în Indicele Accesului la Informație în Republica Moldova, care reprezintă un indicator format din 3 elemente: INDICELE ACCESULUI LA INFORMAȚIE CADRUL LEGISLATIV 1. Corespunderea cadrului legislativ cu standardele internaționale , 2. Nivelul de transparență proactivă , 3.Eficiența accesului la informație la solicitare , CARE ÎN CUMUL CONSTITUIE 100% SURSA (https://freedomhouse.org/sites/default/files/2022-11/fh-Moldova_Access-to-Info-Report-2022_Rom-v2.pdf). În anul 2021 a fost publicat primul raport prin care a fost analizat gradul de transparență al instituțiilor publice din Republica Moldova.

În anul 2021 scorul a fost de 46 din 100, în anul 2022 - 47 din 100.

Acest tabel oferă metadatele pentru indicatorul real disponibil din statisticile Republicii Moldova care este cel mai apropiat de indicatorul ODD global corespunzător. Vă rugăm să rețineți că, chiar și atunci când indicatorul global ODD este disponibil pe deplin, acest tabel ar trebui consultat pentru informații privind metadatele naționale.

Indicatorul disponibil

Indicator 16.10.2.1: Existența și gradul de implementare a cadrul normativ cu privire la accesul la informație
Definiție și concepte

Libertatea de informare - element important al libertății de exprimare, care include dreptul de a primi, precum și de a difuza informații, opinii, idei, constituind un deziderat general la scară internațională. Autoritățile publice, potrivit competențelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea corectă a cetățenilor asupra treburilor publice și asupra problemelor de interes personal. Regimul adecvat al libertății de informare este un aspect vital al activității unui guvern deschis și al democratizării societății. Doar în condițiile în care există un schimb liber de informații poate fi asigurată responsabilitatea și evitată corupția în eșaloanele puterii, satisfăcut dreptul cetățenilor de a cunoaște.
Unitatea de măsură

număr
Formula de calcul

Indicatorul este calculat în baza datelor cantitative și calitative care sunt generate în baza analizei studiilor existente (cum sunt: rapoartele UNESCO cu privire la Tendințele Mondiale în Libertatea de Exprimare și Dezvoltare a Mediei, etc.), date administrative, analize ale experților (de exemplu: Indicele Justiției Mondiale a Guvernului Deschis), etc. Se vor evalua următoarele variabile cheie:

1. Dacă țara deține garanții constituționale, statutare și / sau politice pentru accesul public la informații?

2. Dacă aceste garanții constituționale, statutare și / sau politice reflectă acordurile internaționale cunoscute (de ex. Declarația Universală a Drepturilor Omului, Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice etc.)?

3. Care sunt mecanismele de implementare care garantează că aceste garanții funcționează optim?

Periodicitate

anual

Acest tabel oferă informații despre metadatele pentru indicatorii ODD după cum sunt definiți de Comisia Statistică a ONU Metadatele globale complete sunt furnizate de Direcția Statistică a ONU.

Indicatorul disponibil

Indicator 16.10.2.1: NA
Ţinta națională

Target 16.10: Asigurarea accesului public la informații și protejarea libertăților fundamentale, în conformitate cu legislația națională și acordurile internaționale
Categoria indicatorului (UN designated tier)

1
Link spre metadatele ONU

https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-16-10-02.pdf
metadata_fields.goal_meta_link_text

Metadatele indicatorului global (PDF)
Agențiile de custodie ONU

UNESCO-UIS

Sursă 1

Sursele de date

1) Date administrative

2) UNESCO's World Trends in Freedom of Expression & Media Development reports, etc.;

3) Analize ale experților cum sunt: World Justice Open Government Index

4) [Raport privind respectarea drepturilor și libertăților omului în Republica Moldova în anul 2018](http://ombudsman.md/wp-content/uploads/2019/03/RAPRT18RORED.pdf) - Avocatul Poporului

Producător de date

1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului

2) Comisia drepturile omului și relații interetnice a Parlamentului

Furnizor de date

1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului

2) Oficiului Avocatului Poporului din Republica Moldova

Responsabil pentru monitorizare

Consiliul Național pentru Drepturile Omului
Sus